發(fā)布時間：
2021-05-06 10:22
信息來源：
市政府辦
駐馬店市人民政府
關于銜接落實省政府取消和下放一批
行政許可事項的通知
駐政辦〔2021〕14號
各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于銜接落實國務院取消和下放一批行政許可事項的通知》（豫政辦〔2021〕11號）要求，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務，對應省政府明確取消的16項行政許可事項，我市銜接取消行政許可事項4項（含直接取消3項、取消許可改為備案1項）；對應省政府明確下放審批層級的1項行政許可事項，我市承接1項?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、做好銜接落實工作。各縣區(qū)、各有關部門要認真做好取消、承接、下放行政許可事項的銜接落實工作。對取消的行政許可事項，不得繼續(xù)審批，不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批，不得轉由行業(yè)協(xié)會、商會或者其他組織審批。對承接和下放的行政許可事項，要及時制定承接措施，明確承辦科室、辦理時限、申請材料、辦理流程等要素內容，確保審批工作無縫銜接。取消、承接、下放行政許可事項涉及調整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的，要按照規(guī)定程序及時修訂或者廢止。
二、優(yōu)化事項審批流程。各縣區(qū)、各有關部門要在本通知印發(fā)之日起5個工作日內，調整政務服務事項基本目錄，并在河南政務服務網(wǎng)更新辦事指南。對承接和下放的行政許可事項，要按規(guī)定編制行使權力流程圖，完成人員培訓，及時進駐政務服務大廳，按照“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”要求，進一步規(guī)范和優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，減少跑動次數(shù)，提高審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事。
三、強化事中事后監(jiān)管。各縣區(qū)、各有關部門要強化監(jiān)管主體責任，嚴格按照國務院相關部門公布的事中事后監(jiān)管細則，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，切實加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，與審批部門建立信息雙向反饋機制，防止出現(xiàn)管理“真空”和服務缺位，確保工作落到實處。
附件：駐馬店市取消、承接和下放的行政許可事項目錄
2021年4月23日
附件
駐馬店市取消、承接和下放的行政許可事項目錄
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序號 |
事項名稱 |
實施部門 |
設定依據(jù) |
調整類型 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上公安機關 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
取消許可后，公安機關和有關部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.金融監(jiān)管部門應當將辦理“設立典當行及分支機構審批”（含設立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內推送至公安機關，公安機關據(jù)此將典當行及分支機構納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。 2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式，加強對典當行的治安管理，及時化解風險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。 |
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2 |
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門 |
《中華人民共和國動物防疫法》 《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號） |
取消許可， 改為備案 |
取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員備案制度，對不按要求備案的依法追究法律責任。向社會公開備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會公開結果。 3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。 |
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3 |
部分醫(yī)療機構（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構外）《設置醫(yī)療機構批準書》核發(fā) |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號） |
取消 |
取消許可后，衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.完善醫(yī)療機構設置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機構實行指導性規(guī)劃。加強對社會資本投資醫(yī)療機構的服務，防止以服務之名行審批之實。 2.嚴格實施“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結果向社會公開。 3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會公開結果。 4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管措施，對嚴重違法的醫(yī)療機構及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。 |
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4 |
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構丙級資質認可 |
設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第50號） |
取消 |
取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質認可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.適當降低職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質條件要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務標準。引導現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務丙級機構換領新的乙級資質證書，拓寬業(yè)務范圍和業(yè)務地域范圍。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會公開結果。 3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具虛假報告的，依法追究責任。 4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。 |
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5 |
成品油零售經(jīng)營資格審批 |
市商務局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
承接 |
承接許可后，商務部門要會同有關部門通過以下措施加強監(jiān)管： 1.嚴格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度，完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結合企業(yè)誠信經(jīng)營和風險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。 2.建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關部門按職責依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。 3.嚴格落實專項監(jiān)管職責。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設、質量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務、稅務、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標準要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、應急管理、稅務、市場監(jiān)管、能源等部門按職責依法依規(guī)加強監(jiān)管，承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門切實履行監(jiān)管責任、守牢安全底線。 4.加強成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關主管部門。商務部門要將改革前已取得相應許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關主管部門。商務部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關主管部門。各有關主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強監(jiān)管執(zhí)法。 |
